Съкратено съдебно следствие или не? (Обзор)

26/09/2019, 02:07

Съкратено съдебно следствие или не? Този въпрос ще бъде решен на второ четене на промените в Наказателния и Наказателно-процесуалния кодекс. Депутатите приеха общо четири законопроекта – три за промени в Наказателно-процесуалния и един в Наказателния кодекс. С 97 гласа „за“, 62 „против“ депутатите запазиха съкратеното съдебно следствие на първо четене. Предложението направи ПГ на ГЕРБ в Наказателния кодекс. Преди това парламентът прие промени в Наказателно-процесуалния кодекс, съгласно които няма да се прилага съкратено съдебно следствие за тежки престъпления. Същественият дебат се проведе за промените, внесени от ГЕРБ.
Председателят на Правна комисия Анна Александрова защити законопроекта на ГЕРБ и посочи, че запазването на диференцираната процедура съкратеното съдебно следствие цели облекчаване на съдебната система. „Предложението, което направихме аз и колегите от ПГ на ГЕРБ в Наказателния кодекс касае институтът на съкратеното съдебно следствие да се запази, но и да отговори на обществените очаквания на хората за увеличаване на наказанието при умишлено на причиняване на смърт, тежка телесна повреда, блудство или изнасилване. Институтът е въведен през 2006 г. чрез съкращаване на процеса на доказване в съдебна фаза. То може да премине под формата на две различни процедури, като само едната от тях предвижда редукция на наказанието“, допълни Анна Александрова. По думите й идеята за въвеждането идва след като се налага да бъдат прекратени над 275 хил. дела през 2007 г.“Всички извършители са пуснати на свобода. С направеното предложение целим да запазим диференцираната процедура по чл. 371, ал 2 от НПК, която улеснява доказването на обвинителната теза, тъй като се избягват рисковете, произтичащи от евентуална промяна на свидетелски показания или от невъзможност да бъде проведен разпит на свидетеля пред съда“, обясни Александрова. Тя посочи,че промените на ГЕРБ са в две посоки. „Към този момент редукцията по закон при признаване на факти и обстоятелства по обвинителния акт е намаляване на така определеното наказание с една трета от него. Ние предлагаме тя да е с една пета. Освен това казваме – това нее императивно. Това решение трябва да го вземе съдът при определяне на наказанието“, изтъкна още председателят на Правна комисия и вносител на законопроекта.
„Второто ни предложение е в ал. 2, където се уреждат двете най-тежки наказания – доживотен затвор без замяна и доживотен затвор, предлагаме аналогично правно решение“, допълни още Анна Александрова.
От своя страна министърът на правосъдието Данаил Кирилов посочи, че ако се търси ефективно правно решение, трябва да се премахне политическото състезание и политическата страст. Няма смисъл от това. Тръгнахме да търсим правно решение. При положение, че има три еднакви законпроекта. Също помислете парламентарно-процесуално как ще ги обедините. Те са еднакви и как ще изглежда общия доклад за тези три законопроекта. ние опитахме, защото този дебат не се води от днес. Той се води от повече от 10 години. Опитахме да дадем правната алтернатива. Няма да кажа правно-техническото решение, но ще кажа правната алтернатива в наказателно-правния контекст. Вие добре знае, но го премълчавате в изказванията си двукратно, но е важно и хората да го разберат. Решението, което сте предложили и което да, беше прието преди три или 13 минути, което беше подкрепено, то касае процесуалната норма в НПК. Ние дадохме няма да казвам алтернативното, но другото правно решение. Това, което касае материално-правната разпоредба и относима към определяне на наказанието. Съдът извършва сложна дейност, той съобразява множество обстоятелства, които е установил в рамките на процеса и в рамките на доказването пред него. Кирилов заяви, че с предложенията си в Наказателния кодекс ГЕРБ не са тръгнали да се състезават с популизма и да разкарват жертви на престъпления тук и там.
Лидерът на БСП Корнелия Нинова призова Кирилов да се извини за тези си думи на хората. Тя заяви, че ГЕРБ се държат политически лицемерно, вкарват ни в правен абсурд и демонстрират морална нищета. Показахме единомислие по един твърде важен и сложен въпрос. Призовавам ви по същия начин единодушно и без партийни украски да отхвърлим предложения законопроект от Министерски съвет или г-н министър, правя второ предложение – оттеглете законопроекта. Аргументите ми за това, което предлагам. Нека да видим с какви мотиви е внесен законпроекта на МС официално писмено и изговорени устно. Първо беше казано при внасяне на този законпроект, че го правите като алтернатива на законопроекта на БСП. По тази тема няма алтернатива. За зверски изнасилено и убито дете, единствената алтернатива е възмездие. Прав сте, г-н министър, нека да не внасяме в това политически и партийни пристрастия. Да гледаме обективно на ситуацията. Не разбирам защо всяко различно мнение схващате като политическа омраза. Не, просто имаме различно мнение и сега ще го чуете. Вторият аргумент, с който внасяте вашия законпроект, да не отпада съкратеното производство е, че ще бъде много скъп на бюджета и на съдебната система, защото по общия ред делото изисква експертизи, разходи и т.н. Какъв е изборът тук – пари или справедливост. Ние избираме второто. Вие мислите за парите. Дори и в тези случаи. Третият ви аргумент – бързина на процеса. Щели да се забавят делата, да изтече давностният срок и да бъдат прекратени без присъда. Само че бързината на процеса не зависи от съдиите. Зависи от тази зала. Зависи от това какви закони ще напишем. В какви срокове ще ги накараме да работят. Какви ще са давностните срокове. Не прехвърляйте отговорността на съда, тя е на законодателя“, допълни още Нинова. Тя заяви, че БСП има вяра на съда, но те работят по законите, които в тази зала са приели. „БСП е последователна в позицията си по този въпрос. Г-н Корнезов в 41-ото НС внася такова предложение за отпадане на съкратено произвоство, Янаки Стоилов в следващо. Сега и ние го правим и нямаме никакви скрупули. Последователни и твърди сме – при тежки престъпления, при изнасилвания и убийства да няма съкратено производство и да не се намаляват присъди. Казвате да се съобразим с мненията на експертите. Добре, главна прокуратура отхвърли вашия закон, съдии, експерти се изказаха срещу него“, изтъкна още тя.
„Представям на вашето внимание национална подписка, която съдържа 15 882 подписа преди 1 седмица, вече са над 20 хил. Обръщам се към министър Кирилов и вие скъпи близки, на пострадали, да дойде тук и от трибуната да ви се извини. Не може да каже, че някой ви разкарва напред назад, за да просълзявате народни представителки. Обида към тези хора е да твърдите, че някой ги разкарва насила. Идете там, идете в Сотиря да видите за какво става дума и тогава ще ви питам дали вие няма да се разплачете“, добави още Нинова. Според нея е създаден прецедент, с който се премахва съкратеното производство и закон, с който се премахва. „Някой юрист да излезе и да ни обясни какъв казус е това. От своя страна Кирилов посочи пред журналисти, че Нинова не е разбрала какво са дебатирали. "Не смятам да коментирам обвиненията на Корнелия Нинова. Тя дори не е разбрала за какво дебатираме. Виждам, че внимателно си водеше бележки. Ние не сме на комсомолско заседание. Този дебат трябва да е сериозен. Вижда се какви са последиците от съкратения дебат, а не от съкратеното производство", допълни още Кирилов. На въпрос защо е излязъл от зала, докато говори лидерът на БСП, Кирилов обясни, че е свободен човек и има право да присъства или не на заседанието."Същината на нашето предложение е, че искаме да допълним отговорността на съда точно с тази преценка. С преценката дали в конкретния случай следва да се приложат положителните за обвиняемия последици от едно съкратено съдебно следствие", допълни още министърът.