ЕЦТП: Проблемът „Северна скоростна тангента“ - (Не)качествено строителство или липса на контрол?

08/09/2026, 09:46

Снимка ЕЦТП

С Определение № 10 от 30 юни 2026 г. Софийският градски съд отмени отказа на Софийската градска прокуратура да образува досъдебно производство по сигнала на Европейския център за транспортни политики за Северната скоростна тангента.

Отменено е и постановлението на Апелативна прокуратура - София, с което този отказ беше потвърден. Преписката е върната на Софийската градска прокуратура за ново произнасяне, а определението на съда е окончателно.

Съдът прие жалбата на ЕЦТП за основателна и посочи, че прокурорската проверка е непълна, че съществени въпроси са останали без отговор и че отказът да бъде образувано досъдебно производство е необоснован.

Това е изключително важно решение, защото в продължение на повече от две години прокуратурата се опитваше да приключи случая, без да извърши необходимото строително-техническо изследване.

Прокуратурата е разполагала с доклад, според който средната дебелина на асфалтовите пластове е около 17 см при проектно предвидени 20 см. При циментовата стабилизация са измерени около 15 см при предвидени 22 см, а в отделни участъци са установени и зони без циментова стабилизация.

Вместо тези данни да бъдат проверени от специалисти в областта на пътното строителство, прокуратурата се е съсредоточила върху това, че част от измерванията са извършени с георадар. Софийският градски съд изрично посочва, че констатациите не се основават единствено на георадарното обследване. Извършени са изкопни ями с пряко измерване на пластовете, както и сондажи на асфалтовите пластове и циментовата стабилизация на общо 14 места.

Съдът посочва и още един много сериозен пропуск. И той е, че не е изготвена компетентна строително-техническа експертна справка, която да установи дали констатираните несъответствия са вследствие от експлоатацията на пътя, дали представляват допустими технологични отклонения или са резултат от неизпълнение на първоначално одобрения проект.

Прокуратурата се е позовала на акт образец 15, акт образец 16 и разрешението за ползване. Само че сигналът на ЕЦТП поставя под съмнение именно дали съдържанието на тези документи отговаря на действително извършените строително-монтажни работи. Няма как документите, чиято достоверност следва да бъде проверена, да се използват като основание тази проверка да не бъде извършена.

Не е установено кои длъжностни лица са участвали в контрола и приемането на обекта, какви документи са подписали, какво точно са удостоверили и дали отчетеното и платеното съответства на реално изпълненото. След това липсата на конкретно установено длъжностно лице е използвана като аргумент да не се образува досъдебно производство.

Съдът правилно посочва, че в началния етап на проверката не е необходимо предварително да бъде известен евентуалният извършител. Проверката трябва да установи това. Не може първо да не провериш кой е контролирал, подписал и приел строежа, а след това да откажеш разследване, защото не знаеш кой носи отговорност.

Северната скоростна тангента е един от най-важните транспортни обекти в България. Тя е част от автомагистрала „Европа“ и свързва международния транспортен поток от Сърбия с АМ „Хемус“ и АМ „Тракия“. По нея ежедневно преминават хиляди хора, лекотоварни и тежкотоварни автомобили, стоки и услуги. Състоянието на този път засяга не само София, а сигурността и икономиката на цялата страна.

Точно затова не можем да приемем, че съмненията за разминаване между проекта и реално изпълненото строителство могат да бъдат заметени с няколко прокурорски постановления.

ЕЦТП никога не е твърдял, че техническите констатации сами по себе си доказват извършено престъпление. Ние настояваме те да бъдат проверени професионално, независимо и докрай. Ако строителството отговаря на проекта, това трябва да бъде доказано. Ако не отговаря, трябва да се установи какво е било зааданието, кой е контролирал, кой е удостоверил, кой е приел и какво точно е било платено.

За Диана Русинова, като председател на ЕЦТП, борбата за подобряване на състоянието на Северната скоростна тангента отдавна е лична. Години наред сме показвали проблемите по този път, участвахме в проверките, застанахме с имената си зад направените измервания и настояваме държавата да си свърши работата. Подаването на сигнала, обжалването на прокурорските откази и връщането на преписката за ново произнасяне са част от тази борба. Тя не се води от институциите, както би трябвало да е, а се води от неправителствена организация.

Няма да оттеглим жалбата си и няма да направим дори половин крачка назад. Репутацията на ЕЦТП се крепи върху доверието, което хората са изградили към нас, а това доверие е много по-важно от удобството на която и да е институция, строител или длъжностно лице.

Преди време Диана Русинова заяви публично, че ще гони до последно тези, които са виновни за лошото състояние на този път. Някои може би са решили, че с времето ще се уморим и този случай ще бъде забравен.

Сгрешили са.

Лошо построеният и приет без достатъчен контрол път не се плаща само с пари. Понякога цената се измерва в човешки живот. Затова тази проверка ще бъде доведена докрай, заявяват от ЕЦТП.