Стажанти и доброволци - таралеж в пазвата за фирмите

02/07/2011, 09:20

Виолета Гурнакова

Без закон за доброволчеството е България в европейската година, посветена на каузата.

В много страни в момента се отчита бум на кандидатите за безвъзмезден труд в интересни за тях дейности. Проблемът у нас се оказва не само пореден срам за страната ни, но и е реална пречка доброволчеството да функционира законосъобразно. Стига се до там, че когато някой пожелае да подпомага без възнаграждение дадена институция или да се учи на занаят във фирма, той може да й навлече глоба от минимум 1500 лева, ако бъде засечен в нея без трудов договор от Инспекцията по труда. А проверките зачестяват. От друга страна, фирмата би се натоварила с отговорност за живота и здравето на служителя.

Още по-засилена е бюрокрацията, когато става въпрос за непълнолетни граждани – именно тези, които са най-активни за каузата, особено през настоящата година. Тогава се изисква съгласие от родител, но и договор с учебното заведение, в което пребивава подрастващият – нещо, с което малцина работодатели са наясно. Счетоводители и юристи изпадат в паника, тъй като не знаят как да регламентират отношенията между страните. С тези и куп други изисквания пак няма гаранция за спазване на трудови изисквания, тъй като няма ясно законово разграничаване между стажант и доброволец. Така, вместо да подпомагат структурите, младите хора се оказват в тяхна тежест. Ако пък случайно все пак попаднат някъде поради незнание и бъдат подминати от проверка, те постоянно трябва да се отчитат пред регионални служби и Закрила на детето за това дали не са подложени на тежък физически труд.

Фирми и организации са изправени пред бюрократичната стена и предпочитат да откажат помощта от страна на тези, които просто искат да ги улеснят в работата, докато усвояват нещо безплатно. За целта някои са готови на лични срещи и разговори с инспекцията. В същото време млади хора се разочароват от факта, че не могат да карат стажове пак поради размиването на понятията с доброволчеството и страха от санкции.

В същото време вчера в община Варна се проведе форум за възхвала на благородната идея. Стана ясно, че и представители на министерствата не са наясно какво точно трябва да се направи. Държавата пък отпускала поне 190 хил. лева за подобен род дейности, които засега не се знае дали изобщо и къде ще бъдат усвоени.

Петя Евтимова, зам.-министър на образованието

Правата са неуточнени, вариант са свободните договори

В момента няма закон за доброволчеството в България. Правят се опити за създаването му през последните 5 години, но към настоящия момент липсва. Работата по неговото изготвяне се координира от Министерството на културата, което заедно с просветното ведомство тази година са съкоординатори на отбелязването на Европейската година на доброволчеството. Целта му ще е да уреди правата на доброволците – социални, здравни и трудови. Категорично трябва да се уредят взаимоотношенията, задълженията, да се изясни кой ще заплаща транспорта до мястото, където се полага труд, и т.н. Ще трябва да се раздели доброволчеството на дългосрочно и краткосрочно, да се види здравно осигуряване, застраховане... Институциите носят отговорност за всичко това. Тази година се наблюдава бум на доброволните инициативи и назрява нуждата да се уредят тези отношения.

Никъде към настоящия момент не е уредено правното положение на този тип кандидати. Те могат да се третират като стажанти, които самоинициативно преминават определена програма. Не мога да коментирам дали трябва да има трудов договор в този случай. Предписанията на инспекцията по труда могат да са свързани с това, че доброволецът няма навършено пълнолетие например.

По-скоро бих посочила като добра практика начина, по който изпълняваме европейските програми за обмен. Там самите неправителствени организации имат сключени споразумения помежду си. Намесата на държавата е само чрез националния център към министерството, който опосредства получаването на европейските средства. Не знам дали ще има санкции тази година, Инспекцията по труда е към друго министерство. Но предполагам, че ще се следи трудовото законодателство по отношение възрастта на кандидатите.

Зареждане на коментарите. Моля, изчакайте!