Областна администрация за лодкостоянка „Черно море“: Държавната собственост не е привилегия за избрани. Законът важи за всички

05/11/2026, 15:46

Снимки Областна администрация Варна

Областна администрация Варна заявява категорично, че няма да допусне държавни имоти да бъдат използвани без правно основание, без заплащане и в нарушение на закона. Нито общественият натиск, нито заплахите за протести могат да бъдат основание за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение.

Във връзка с обявения протест срещу предстоящото изземване на държавния имот на брега на Варненското езеро, известен като лодкостоянка „Черно море“, Областна администрация Варна счита за необходимо да припомни фактите.

Имотът е частна държавна собственост и години наред е използван за извършване на търговска дейност без правно основание и без заплащане на наем. На територията му са извършвани нерегламентирани строителни дейности, включително изливане на бетон във водите на Варненското езеро и изграждане на постройки. Става въпрос за територия, попадаща в защитената зона „Варненско-Белославско езеро“ от европейската екологична мрежа „Натура 2000“.

Още през февруари 2024 г. директорът на „Морска администрация – Варна“ е наложил забрана за използване на опасните кейови съоръжения.

По този казус вече има окончателно произнасяне на Върховния административен съд. С решение от 21 април 2026 г. по административно дело № 1679/2026 г. е потвърдена заповедта за изземване на имота, издадена през февруари 2025 г. от предходния областен управител.

Следователно въпросът не е предмет на политическа преценка или лично решение на настоящия областен управител. Налице е приключила съдебна процедура, чиито правни последици следва да бъдат изпълнени.

„Като областен управител съм длъжен да защитавам държавния и обществения интерес, а не да осигурявам привилегии на отделни лица или организации. Не мога и няма да допусна държавен имот да се ползва безплатно, докато всички останали граждани и стопански субекти са длъжни да спазват закона и да заплащат за ползването на чужда собственост. Държавата не може да бъде ощетявана в полза на частни интереси. Законът важи за всички и аз ще го изпълня“, заявява областният управител Марио Смърков.

Областна администрация Варна уважава правото на всеки гражданин на мирен протест. Това право обаче не отменя задължението за спазване на законите и не може да служи като основание за продължаване на неправомерното ползване на държавна собственост в ущърб на законността и обществения интерес.

Не приемаме и опитите казусът да бъде представян като противопоставяне между държавата и рибарската общност. Предмет на предприетите действия не е рибарският поминък, а ползването на конкретен държавен имот без правно основание. Защитата на правото на труд не може да бъде противопоставяна на законността, нито да оправдава нерегламентирано строителство и безвъзмездно използване на държавни активи.

Припомняме, че на настоящите ползватели е била предоставена възможност за диалог и за уреждане на отношенията по законоустановения ред. Включително за днес, 5 ноември 2026 г., Областна администрация Варна е отправила покана за среща към трите организации, които предявяват претенции, но те са отказали участие. Независимо от това администрацията остава отворена за диалог. Настоящите ползватели могат да участват и в бъдеща процедура за предоставяне на имота при равни условия с всички останали заинтересовани лица. Държавната собственост не е ничия собственост. Тя принадлежи на всички български граждани и нейното управление трябва да бъде законосъобразно, прозрачно и в защита на обществения интерес.

В резултат от работата на междуведомствена комисия, сформирана от Марио Смърков през 2023 г., Областна администрация Варна е запознала Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) с казуса и е получила категорично становище, че обособяването на лодкостоянки или специализирани пристанищни обекти за обслужване на риболовни дейности изисква изработването и одобряването на специализирани подробни устройствени планове по реда на чл. 112д, ал. 1 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ). Съответните устройствени процедури са от компетентността на Община Варна. Потвърждение на гореизложеното е реализирането на рибарското пристанище в град Бяла, област Варна, по законоустановения ред и с подкрепата на държавата. От ноември 2025 г. Община Варна е в процедура по изработване на посочените специализирани подробни устройствени планове, като към настоящия момент Областна администрация Варна не разполага с информация за етапа, на който се намира процедурата.

След влизането в сила на съответните планове Община Варна следва в рамките на своите правомощия да предприеме необходимите законоустановени действия по отношение на държавните имоти, попадащи в техния обхват, с оглед уреждане на собствеността върху предвидените за изграждане обекти, включително рибарски пристанища, лодкостоянки и специализирани пристанищни обекти, както и евентуалното им придобиване от общината и определяне на статута им като публична общинска собственост при наличие на законовите предпоставки.

Поради недалновидната политика на Община Варна по отношение на процедирането на подробни устройствени планове, поредният държавен имот, сочен като повод за протеста, е оставен без пътен достъп, поради което Областна администрации е във фактическа невъзможност да извърши изземването. В тази връзка се налага отлагането на насроченото за 6 ноември 2026 г. изземване на имота до осигуряването на необходимия достъп от страна на Община Варна.