Съдът отмени наредба на Общинския съвет във Варна за прием на деца в общински детски градини и училища

15/11/2018, 12:52

Административен съд – Варна се произнесе с решение по адм. дело №1684/2018 г.,
образувано по жалба на П.Т., срещу приета с решение № 579-11 по протокол № 14 /
20.12.2016 г. от Общински съвет Варна Наредба за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общински детски градини, полудневни и целодневни
подготвителни групи към училищата на територията на Община Варна, включително и
приложение №1 на тази наредба - Правила за условията и редът за записване,
преместване и отписване на деца в общински детски градини на територията на Община Варна.

Съдът отменя процесната Наредба на Общински съвет – Варна, с изключение на чл. 10 т.4, т.5 и т.6 и чл. 39 от тези Правила, поради известния на съда факт, че тяхната отмяна е вече постановена с решение № 1018/09.06.2017 г. по адм. дело № 683/2017 г. по писа на АдмСъд –Варна, което решение е обжалвано пред ВАС.
Съдебният състав счита, че не е спазена формата на административния акт, поради
липса на мотиви на изготвения проект, съобразно реквизитите на чл.28 от ЗНА.
Допуснати са съществени нарушения на административнопроизводствени правила,
рефлектиращи върху законосъобразността на нормативния акт. В мотивите си съдът
сочи, че между внасяне на проекта на Наредбата и приемането му от общинските
съветници, срокът е пределно кратък и това на практика е довело до невъзможност за
запознаване на общинските съветници с неговото съдържание.

Ако в случая бе предоставена възможност на общинските съветници да получат изработения проект на Наредбата и им бе осигурено технологично време за индивидуален и колективен анализ на проекта преди гласуване, би могло да се стигне до различно съдържание на подзаконовия нормативен акт и затова е необходимо постановяване на отмяна на частично оспорената част на процесната Наредбата.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд с касационна
жалба в 14-дневен срок от съобщението до страните.