Експерт по избирателни системи: Изборният кодекс отново беше променен в последния момент

27/09/2026, 13:41

Булфото

Ключовият въпрос е дали и как трябва да се осъществява промяна в Изборния кодекс. Отново бяхме свидетели на едни доста бързи действия по промяна на закона и извършени в неособено широк дискусионен формат с участието на различни заинтересовани страни.

Това заяви пред БНР Ваня Нушева - експерт по избирателни системи и изборна администрация, университетски преподавател.

"Изборният кодекс беше променен отново в последния момент и при промените не бяха дадени по-конкретни дефиниции, по-конкретни определения на действия тогава, когато има някакъв инцидентен проблем с отпечатване на разписките. Следях внимателно начина, по който протече дискусията в Народното събрание, в правната комисия, когато беше обсъждан този въпрос. Остана едно бяло петно, което трябваше да бъде решено от Централната избирателна комисия - как се процедира в подобен случай. Виждаме, че ЦИК предприе действия, изясни този въпрос - тогава, когато възникне някакъв инцидентен случай, не изцяло блокира машината, а в определени ситуации се отпечата частично или не се отпечата разписката, остава като валиден единствено електронният запис, който е в машината. Това решение е логично дотолкова, доколкото не можем да имаме два различни масива от информация и няма яснота в такъв случай кой от двата масива е достоверният. Така че тук ЦИК взе едно решение, което да запълни тази празнина. Важно е обаче да има и протоколи за всеки отделен инцидентен случай, който може да възникне, за да не възникват случаи, в които избирателят не е наясно по какъв начин е отразен неговият вот в паметта на машината и дали е получил увереност чрез електронната разписка", коментира тя.

В предаването "Неделя 150" Нушева наблегна и на изграждането на софтуера:

"ЦИК предприе действия във връзка с рехабилитацията на машините - нещо, което постави въпроси. И въпросите са основно свързани с цената, но това е едно правилно решение. Поддръжката на хардуера, поддръжката на машините е задължително условие. Остава въпросът по какъв начин Министерството на дигиталната трансформация ще се справи с тази част от задълженията си. Трябва да имаме една достатъчна степен на увереност в надеждността при процедурите по изграждане на софтуера".

По думите ѝ участието на МВР във всички етапи на изборния процес очевидно не е добро предложение и може да създаде излишно напрежение и съмнения в начина, по който се провежда изборният процес.

Тя напомни, че ЦИК е в нов състав с голяма част от нейните членове, които нямат опит в организирането на изборния процес и те се учат в движение. Има стремеж за повече публичност и разяснения относно действията на Комисията, отбеляза Ваня Нушева и добави:

"Това, което виждам, е поредица от действия на ЦИК, решения на ЦИК, които са свързани с поправка на предходни решения, които е взела. Тук имаме необходимост от натрупване на капацитет в работата на ЦИК. Ясно е, че се работи винаги с предходни документи, вече създавани образци на документи за предходни избори, които използват и сегашните членове на ЦИК, но доста промени се правят. Тук очевидно има какво да желаем от стабилността в решенията на работата на ЦИК. Те са свързани с наличието на достатъчен опит при организирането на изборния процес. Второто нещо, на което трябва да обърне внимание, е дали е запазен експертният капацитет на Министерството на дигиталната трансформация, защото то има важна роля в осигуряването на сигурна среда тогава, когато се изгражда софтуерът на машините, в мобилизирането на независими експерти и на собствени експерти, когато се разработва методиката за проверка на машините, когато се създават екипите. Виждаме, че тук през последните няколко седмици има поредица от действия, свързани с уволняване. Разбираме, че текат процеси по уволняване на служители и по назначаване на нови. Този процес трябва да се следи с особено внимание предвид важната роля на това министерство".

Тя отбеляза, че е изключително важно да имаме експерти, които са политически неутрални, които разполагат с опит и експертиза в тази област, а в България те не са много.

По думите ѝ не може изцяло да бъде прекратен контролираният и корпоративният вот. Според нея най-големият натиск, свързан с купуване на гласове, е насочен там, където има интерес от достъп до икономически ресурси и до политическите ресурси на властта - местните и парламентарните избори. В много по-малка степен на натиск, с много по-малка степен на използване на финансови ресурси за пряко купуване на гласове са натоварени изборите за Европейски парламент и президентските избори.

По думите ѝ президентските избори са много важни за ключови действия и ориентации на нашата страна, включително и в международен аспект.