Евродокладът: Бавен напредък след смяната на три правителства (обзор)

От последния доклад на Еврокомисията през януари 2014 г. напредъкът в България в съдебната реформа и постигането на конкретни резултати в областта на корупцията и организираната престъпност е бавен.

Това е основният извод в годишния доклад на Еврокомисията за напредъка на страната ни в областта правосъдие и вътрешен ред, пише 24 часа, Документът бе разпространен официално вчера заедно с този за Румъния.

Фактът, че през периода, обхванат от доклада, се изредиха 3 правителства,

и липсата на работещ парламент определено допринесоха за недостатъчната решителност за реформи, се казва в документа.

“Политическата несигурност и други предизвикателства през изминалата година затрудниха извършването на реформи в България, коментира вчера първият зам.-председател на Еврокомисията Франс Тимерманс. Въпреки това положителен знак е, че в редица области се признава съществуването на проблеми и се установяват решения. Сега е времето да се действа”, отбеляза Тимерманс.

За да напредват реформите, е необходимо да се признае наличието на проблеми и да се определят мерки.

Сегашното правителство предприе важна стъпка,

като прие стратегия за съдебна реформа с впечатляващо ниво на прецизност, пише в доклада. 

 

В тази стратегия се определят насоките на бъдещата работа в редица области. Те ще трябва да бъдат проследени и приложени на практика, за да бъде демонстрирано по убедителен начин наличието на промяна, коментират експертите.

Критиките са доста повече от похвалите

в годишния доклад на Еврокомисията. По важни въпроси като гарантирането на разпределянето на делата на случаен принцип и назначенията на важни съдебни длъжности в действията на национални институции продължава да липсва решителност, твърди докладът. Отговорите на добре познатите проблеми в областта на корупцията и организираната престъпност останаха откъслечни и им липсва цялостна стратегическа посока. Има

твърде малко дела за корупция или организирана престъпност, стигнали до присъда

Макар вече да съществуват инспекторати към министерствата, за да се демонстрира по-добър контрол, липсата на централизирана структура или общи ориентири провокират некоординирани действия от тяхна страна, се казва в политическата част на доклада. Напредъкът на България много зависи от реакцията на властите на всяко специфично събитие и случай, е едно от заключенията.

Новият доклад отчита тежък провал за Висшия съдебен съвет,

който е посочен като основен фактор за неслучването на съдебната реформа. Брюксел препоръчва задължителна реформа на ВСС, в която да участва гражданското общество, да бъде решен проблемът със съдебните назначения, да бъде избран нов главен съдебен инспектор и да се подобри сигурността на системата за разпределяне на делата на случаен принцип.

Еврокомисията препоръчва да се приложат идеите от стратегията за съдебна реформа заедно с предложенията за децентрализация на прокуратурата. Да се приемат промени в Наказателния кодекс за решаване на проблемите с борбата с корупцията и организираната престъпност, като се приеме ясен график за написването на нов Наказателен кодекс.

Докладът препоръчва да се довърши методиката за оценка на натоварване на магистратите заедно с приемане на нови дисциплинарни процедури и да се гарантира прилагането на съдебните решения,

за да не се случват повече бягства на осъдени

Комисията настоява за създаването на една институция, която да координира борбата с корупцията. Брюксел очаква и ускорено въвеждане на електронно правосъдие.

Следващият доклад за България вероятно ще бъде изготвен след около година, за да се даде достатъчно време за постигане на убедителни резултати. Механизмът за сътрудничество и проверка на напредъка ни ще се прилага, докато показателите не бъдат изпълнени задоволително, обявиха вчера в Брюксел. 

Кристалина Георгиева: Искаме резултати

С доклада Европейската комисия отчита политическата несигурност през последната година и половина, която забави реформите в България, в това число и в съдебната система, коментира вчера зам.-председателят на Еврокомисията Кристалина Георгиева.

Оценяваме положително действията на новото правителство за решаване на натрупаните проблеми. Но ние, както и цялото българско общество искаме да видим резултати - независима и ефективна съдебна система, успешна борба с корупцията, обяви Георгиева. 

 

ГЕРБ: Има кредит на доверие в доклада. БСП го видя критичен 

ЛИЛЯНА КЛИСУРОВА

В доклада на Еврокомисията има кредит на доверие към днешното стабилно управление и могат да бъдат реализирани конкретни законодателни промени, които да доведат до реални действия на изпълнителната власт. Това заяви председателят на ПГ на ГЕРБ Цветан Цветанов вчера.

Той похвали партиите за постигнатия консенсус по стратегията за съдебна реформа, което било отразено в доклада. Само с такъв подход ще постигнем важни цели, които ще доведат до премахването на мониторинговия механизъм, смята Цветанов.

Очакванията ни бяха за по-остри критики, призна съпредседателят на РБ Радан Кънев. “Положението в българското правосъдие е много тежко, а докладът е смекчен, защото показахме консенсус по стратегията за съдебна реформа”, каза той.

БСП пък определи доклада като “очаквано критичен”. Споделяме общата констатация в него, че напредъкът на реформите в съдебната система е бавен, каза зам.-шефът на червената група Чавдар Георгиев.

Докладът е обективен както в оценките за напредъка на България, така и в критичните бележки, коментира Лютви Местан. Той обеща ДПС да даде своя принос и целия наличен политически и парламентарен ресурс за изпълнение на препоръките на ЕК, за да може в близко бъдеще мониторингът да бъде снет. Важен проблем на България обаче бил “дефицитът на стратегически интеграционен манталитет”.

ВСС приема препоръките на Брюксел, обективни са

Висшият съдебен съвет (ВСС) приема препоръките, отправени към него в доклада на Брюксел.

“Има още какво да се желае в работата ни, но и в партньорство с изпълнителната и законодателната власт ще успеем да постигнем резултат, така че следващият доклад да отчете по-голям напредък в правосъдието и вътрешния ред”, коментира вчера “лицето” на ВСС Соня Найденова.

Тя подчерта, че през целия период на политическа нестабилност в страната, така както е отбелязано в доклада, съдилищата, прокуратурата и ВСС са били институции, които работели непрекъснато. Според нея е донякъде разбираемо, че някои от констатациите, които сочат недостатъчен напредък в дейността на правораздаването и на ВСС, са обект на по-засилено внимание в доклада.

“Отправени са препоръки, които касаят всички институции в държавата. Хубаво е да гледаме на констатациите и на препоръките в доклада като на такива, които се отправят в страната като цяло. Предмет на оценка не е само работата на ВСС, но и правителството, парламента и някои други независими държавни агенции и органи, които имат отношение в някои от наблюдаваните области - правосъдие и вътрешен ред”, подчерта Найденова. Тя определи доклада на Брюксел като “обективен прочит на състоянието на съдебната власт и на държавата в борбата с корупцията и организираната престъпност”.

В него се отделя внимание на случайното разпределение на делата и на цялостната наказателна политика.

Политиците с една декларация 

ВИКТОР ИВАНОВ

Политиците и висшите държавни служители вече да подават една декларация, в която ще описват имотно състояние и конфликт на интереси, съобщи вицепремиерът Меглена Кунева.

Това трябва да помогне на отделните държавни органи по-лесно да проверяват дали имотното състояние на политиците съответства на начина им на живот и официалните им доходи. В момента се подават отделни декларации, които не се съпоставят, обясни Кунева.

България няма да прави нова антикорупционна агенция,

но ще бъдат доразвити функциите на някоя от сегашните институции, за да анализира и разследва корупцията във властта, заяви вицепремиерът. Тази структура може да бъде БОРКОР или някоя друга комисия. В момента антикорупционни органи били атрофирали.

Не е хубаво съставът на ВСС да се подменя предсрочно, коментира зам.-министърът на правосъдието Петко Петков. Можело обаче

ВСС да се раздели на 2 камари и без смяна на състава

Като обективен оцени доклада на ЕК министър Христо Иванов в съобщение, разпространено от правосъдното ведомство. Промяната в политическата ни култура е най-сериозното предизвикателство, което докладът отправя към нас, казва той.

Отварят отново стари дела на ГДБОП за корупция

Дела на бившата ГДБОП за корупция и организирана престъпност, които са били архивирани при прехвърлянето на антимафиотите към ДАНС при правителството на Пламен Орешарски, ще бъдат отворени отново. Това съобщи зам.вътрешният министър Филип Гунев след излизането на доклада.

Дали работата по тези дела ще бъде продължена, вече ще зависи от решение на прокуратурата и антимафиотите за всяко конкретно дело, допълни той.

Много от делата на ГДБОП са били архивирани при прехвърлянето на дирекцията към ДАНС и по тях е спряла работата, обясни зам.-министърът. Връщането на бопаджиите в МВР ще става бавно и внимателно, за да не се повтори този проблем и да не се прекъсва работата по разследвания, уточни той. Брюксел предупреди, че поредната промяна на мястото на антимафиотите може да доведе отново до проблеми в борбата с организираната престъпност. Същото твърдят и от ДАНС. “Няма да допуснем подобни неща, както при предното прехвърляне - да няма имейл на ГДБОП, да затвори офиса на ДЕА и т.н.”, категоричен бе Гунев.