ОСЪДИХА КМЕТА на ВАРНА за ОТКАЗ ДА ДАВА ИНФОРМАЦИЯ на ГРАЖДАНИН, свързана със строеж

 

Данъчното и община Варна са осъдени за мълчалив отказ  по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Варна влиза с две спечелени  дела срещу мълчалив отказ  на шефа  на ТД на НАП и  кмета на града в отчетния доклад  за миналата година на изпълнителния директор на Фондация Програма достъп до обществена информация д-р Гергана Жулева, който ще бъде приет на предстоящата годишна среща на координаторската мрежа в странатаа на 24 февруари в София.

 С решение от 27.01.2011 г. Административният  съд – Варна отмени мълчалив отказ на директора  на ТД на НАП да предостави информация за размера и събирането на  публичните вземания на местната съдебна власт. В решението си съдът посочи, че правилата за добра администрация в демократична и правова държава с гражданско общество изключват бездействието на задължените субекти по ЗДОИ.

С решение от 14.02.2011 г. АС – Варна отмени мълчалив отказ на кмета да се произнесе по заявление за достъп до информация, свързано със строежа на нова сграда в града, което е подадено по електронен път. В мотивите си съдът  посочи, че след като Община Варна има приети вътрешни правила за достъп до информация и след като в тях е посочено, че подадени по електронната поща заявления се считат за писмени, то за общината е възникнало  задължение да се поизнесе по заявлението. 

Търсещи информация 

Практиката на ПДИ през годините показва, че най-често информация по реда  на ЗДОИ  търсят граждани, журналисти и неправителствени организации. И през 2011 г. най-много консултации са предоставени на граждани, потърсили правната помощ  от ПДИ  - 203. В 80 случая са потърсили журналисти и координатори на ПДИ от централни и местни медии. Случаите, постъпили от неправителствени организации, са 34.

От кои институции се търси информация 

Преобладават    случаите, в които търсещите информация се обръщат към централните органи на изпълнителната власт  – 123, и към институциите на местната власт /кметове и общински съвети/ - 100. По-рядко консултациите касаят търсене на информация от  публичноправни организации – 31 случая, териториалните органи на изпълнителната власт – 16, публичноправни субекти  – 13,  органите на съдебната власт  – 14  и др. 

Най-чести основания за отказ 

Според регистрираните в базата данни откази през 2011 г.  броят на  мълчаливите откази остава голям – 32. От отказите по същество преобладават засягане интересите на трето лице  - 18  и лични данни  – 15. Позоваване на чл.13 ал.2 от ЗДОИ е налице в 10 случая, а търговска тайна в - 8.     

Характерни особености на случаите  

Запазва се  тенденцията от предходните две години за постъпване на повече случаи  за правен съвет в сравнение с минали години. През 2008 г. броят на случаите е – 235, докато през 2009 и 2010 г. случаите са вече 328, а през 2011 г. - 330. Нарастват и случаите, свързани с упражняване на правото на достъп до информация – от 151 през 2008 г., на 237 през 2009, 248 през  2010 г.  и на 257 – 2011 г. През 2011 г. са се увеличили и гражданите, обръщащи се към ПДИ за правен  съвет и консултации. През 2010 г. те са  144, а през 2011  г.  -  203.